——“森林中國·2015綠色化與制度創新峰會”直擊
光明日報社為推進“綠色化”建設，于6月28日舉行“森林中國·2015綠色化與制度創新峰會”，本次峰會便是通過對“綠色化”在制度創新層面的切入，探尋以“綠色化”謀劃生態文明建設新格局的發展之路。
峰會現場，中國國情調查研究中心主任劉吉、中共中央政策研究室原秘書長張叢明、中國高科技產業化研究會副理事長劉延寧在峰會上作了主旨演講。農業部農村經濟體制與經營管理司副司長黃延信為首的政府學院派和貴州大自然科技有限公司總經理李渝黔等實戰派就綠色化制度創新展開了高端對話研討。
農業部農村經濟體制與經營管理司副司長黃延信對話中
對話中，黃延信副司長指出森林資源的保護和利用是一對矛盾體，如何找到切合點需要用市場手段來解決，需要制度創新，進行分類制度創新。森林資源保護和生態保護本身不產生效益，只靠國家投資不能長期解決問題，如果建立碳交易制度，碳排放的生產生活方給于森林碳吸收以可計量計價方式給予補償，就可以改變人們的生活生產行為方式。同時給予森林一定激勵制度，明確森林產權，誰投資森林誰受益，這樣就可以引導社會上更多的資金投資森林建設，現在我們還是有大量的荒山荒地，明確了產權就會有人去投資種樹。還要兼顧農民經濟利益，通過制度設計，讓農民不破壞森林生態功能前提下，進行合理經濟開發創收。黃延信副司長提出的宏觀制度創新設想三位一體，頗具想象空間。
貴州大自然科技有限公司總經理李渝黔對話中
黃延信副司長的觀點引起大自然床墊總經理李渝黔的強烈共鳴。李渝黔總經理在對話中指出，著眼微觀，綠色化制度創新才可以落到實處。并分別從貴州大自然科技有限公司在綠色化生產方式實踐中遭遇的困境出發，給予三個方面細化建議。
一、放眼長遠 扶持細分綠色化產業資源建設
從1990年大自然床墊建廠伊始，一直專注于植物纖維彈性材料的研發和生產，至今25年了，但規模上一直不算大。大自然床墊一直秉承生產天然、健康、低碳產品理念，在發展過程中的確遭遇了一些制度上的弊病，比如說，大自然床墊的原材料是山棕，是橡膠，橡膠因為有橡膠輪胎這個大產業，這個農業產品有很多人去研發它、研究它，橡膠樹從種樹到割膠等各個環節都有人關注，而棕櫚這塊棕絲植物纖維應用只有大自然床墊一家企業研發25年，可以說在這個行業大自然床墊創造了一個產業，大自然一直在不斷進行研發，但是一家企業力量還是太小，還是遭遇資源瓶頸問題。棕櫚樹從種子到它生長到可以收割棕板大概需要8年時間，而現在沒有那一屆地方政府愿意做前人栽樹后人乘涼的事情，即使這樣，我們經過20多年的發展，也還是帶動了云南紅河棕櫚樹的繁榮。
二、取締稅率差 鼓勵綠色化農業產業化
農產品產業化遇到的第二個瓶頸問題就是稅率差問題。現在農業產品國家規定增值稅為13%，而大自然床墊產業加工后產品增值稅為17%，作為一個農產品加工的工業企業，大自然床墊生產出來的產品要比一般工業成品多出4%的稅收負擔，比一般工業品高出很多成本。這個稅率差問題，大自然很早就和有關部門進行溝通過，但是這個問題二十多年一直解決不了，原因就是產業太小;要搞綠色化，很多類似于大自然床墊這樣的農業產業產品加工的行業企業，不解決稅率剪刀差的問題，綠色化產品生產成本就非常高，而中國市場上最喜歡物美價廉的產品，對綠色化農業產品產業化是一個大制約;要發展綠色化經濟，在政府政策層面，甚至要優先稅惠和扶持，現在總是會有一些優先發展產品名錄，一直以來的慣性是喜歡高科技，農業產業很難進入重點扶持目錄名單，這些扶持政策要跟上來。
三、重視解決農民增收問題 讓綠色化有自生力
十多年來，我們一直推行退耕還林、植樹造林等扶持政策，貴州感覺就明顯見效，但是在運作過程中，一直有為了植樹造林而植樹造林的問題。現在又開始第二輪的植樹造林，對有些生態林區進行改造，因為它們不是經濟林，農民希望我種下樹解決生存問題，只種生態林拿什么生存?要解決農民的問題，需要經濟林，于是又把有些林進行調整，換樹種。大自然床墊作為貴州省林業行業的龍頭企業，在二十多年發展中感覺到，要解決發展問題，先要解決農民增收問題，如果農民種樹沒有收入，最后還是會把樹砍掉，不管是什么樣的樹都會被砍掉。必須要有龍頭企業支撐的、帶動政府大力支持的、農民全力參與的植樹造林，才有效!
大自然床墊在植樹造林實踐摸索中，創造了立體林業經濟模式，也就是種樹的同時，讓樹源源不斷的產生經濟效益，而不是幾十年后臨終砍倒那一下產生經濟效益，棕櫚樹就是立體林業經濟代表，栽種成熟后每一年都可以產生經濟效益，并且能有效防治貴州石漠化和水土流失問題，大量種植棕櫚樹又能恢復生態，又能解決農民增收問題。李渝黔最后指出：“所以我認為，政府做事情，從一開始就必須考慮到農民生存發展問題，如果政府要種的樹，最后沒有任何經濟效益，農民還是要砍樹，這是我們干了這么多年之后，親身感受到的。像我們一樣做綠色農業產業化的中小企業也會遇到很多難題，就希望政府本著落實綠色化戰略，在現實中靈活修正制約綠色化發展的制度障礙，提供一定的實在扶持。”
李渝黔對話話音剛落，峰會主持人梁艷點評指出“大自然李總講到的是企業運營過程中實際遇到的體制困惑，是十年樹木的問題，是森林種植需要成本誰承擔的問題，并講了農民的經濟利益如何來保護，政府應該用更長遠的眼光來和企業合作，帶領農民生態致富雙贏。”綠色化高端制度頂層建設當然需要，但大自然床墊總經理李渝黔所倡導的從微觀著手，從困難出發，一點點改進體制，一點點創新體制，也為綠色化制度創新留下新的思考窗口。
設為首頁 
