環(huán)保稅開征已經進入倒計時。2018年1月1日，我國環(huán)境保護事業(yè)將迎來第一個綠色稅制，這對于整個環(huán)保行業(yè)來說都是一件大事。作為我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”單行稅法，《環(huán)境保護稅法》的推出進一步完善了我國“綠色稅收”體系，促進經濟綠色化發(fā)展。
在實施近39年之后，作為中國最早制定并實施的三項環(huán)境政策之一，排污收費制度將退出歷史舞臺，而伴隨著2018年1月1日《環(huán)境保護稅法》的施行，環(huán)保稅將取代現(xiàn)行排污費，環(huán)境保護將正式由費改稅。這也是黨的十八屆三中全會提出“落實稅收法定原則”改革任務后制定的第一部稅法。
筆者認為，環(huán)保費改稅，上升到立法層面，彰顯國家對環(huán)境整治的重視與決心，促使我們企業(yè)更重視環(huán)保、更堅定減排降污的方向。
從宏觀來看，《環(huán)境保護稅法》將有利于經濟轉型，實現(xiàn)經濟與環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式單純以追求經濟效益為目標，不考慮環(huán)境因素，造成了污染行為因缺乏成本約束導致環(huán)境不斷惡化，要改善這種情況，就必須將環(huán)境的外部成本內在化，把環(huán)境成本納入經濟效益的考核體系當中。因此開征環(huán)保稅就是在確保市場配置資源起決定性作用的同時，有效發(fā)揮稅收調節(jié)作用，使經濟步入與環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展軌道。
從微觀來看，《環(huán)境保護稅法》的出臺以法律形式確定了“污染者付費”的原則，提高了環(huán)保稅征收的規(guī)范性和透明度，有利于向排污企業(yè)釋放減排信號，有利于促進企業(yè)提升環(huán)保水平，減少污染物排放量，加大遏制企業(yè)排污力度。
據了解，目前，大部分省份已確定具體稅額，準備工作正緊鑼密鼓進行。各地出臺的稅額標準高低不一，主要是考慮了本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經濟社會生態(tài)發(fā)展目標等因素。
筆者相信，環(huán)保稅征收后，將會增強執(zhí)法剛性，倒逼和激勵企業(yè)加大環(huán)保投入。同時，環(huán)保稅的征收也將做大環(huán)保產業(yè)蛋糕，為整個市場帶來巨大的發(fā)展空間。
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