“ 四上 企業入庫工作是政府特別重視的工作，必須抓緊抓實，全面完成，不能有半點含糊。”今年6月初，禪城區南莊鎮組織鎮內的村居、專業市場以及工業園區相關人員召開了促進“四上”企業入庫服務調查工作會議，對轄區企業的摸底調查工作進行了部署，南莊副鎮長陳錦波在會上指出，此次對企業的摸底調查，任務重，時間短，各個被分派任務的單位，必須抓緊時間，馬上安排和行動，爭取盡快完成。
據了解，今年以來禪城區把“四上”企業入庫工作列入三年重點督辦工作，與該區其他三個街道一樣，南莊鎮所承擔的入庫任務絲毫都不輕松。
南莊鎮相關負責人介紹，為了完成工作目標，今年以來南莊鎮依托層級管理和屬地負責制，聯系村居做摸底調查，把村居管理的優勢在“四上”企業入庫工作中發揮出來。
撰文：李曉莉 李文
發揮村居干部優勢摸清“家底”
南莊鎮相關負責人介紹，為了推動“四上”入庫工作的開展，今年以來，南莊鎮把機關干部、村居干部和企業家都調動起來，參與到“摸底”工作中，這些人在工作中既能發揮各自特長，也能發揮互補作用，助力摸底和政策解讀工作。
“我們說服了專業市場和村居委，由他們與企業進行溝通。”他說，村居對轄區內企業的情況了如指掌，在南莊鎮轄區治理方面一直發揮著很大作用。南莊聯系村居做摸底調查，讓村居管理的優勢在“四上”工作中發揮出來。
除了發揮村居的力量，專業市場的力量也不容忽視。據介紹，南莊鎮的專業市場以陶瓷、 家居 建材等為主，每一個專業市場下擁有幾十到幾百家企業主體，利用專業市場“發力”，將起到事半功倍的效果。
6月開始，南莊鎮組織專業市場經營者召開會議，對“四上”工作進行解讀和宣傳。南莊鎮相關負責人表示，這種做法獲得專業市場歡迎，轄區內不少專業市場紛紛希望政府工作人員上門給經營者授課，讓經營者了解國家相關政策。
以已入庫的瓷海國際陶瓷交易中心為例，該中心在6月中下旬分別召開了兩次政策宣講會，尤其是第二次政策宣講時有已入庫的企業講了自己的政策受益，取得了較好的效果。前來聽課的某陶瓷公司財務負責人表示，在認真聽取相關政策的解讀和宣傳后，讓她打消了顧慮，“ 四上 企業的培育和入庫，對企業的發展頗有裨益，我會好好跟老板匯報情況和商量此事。”
據悉，接下來南莊鎮還將利用第三方中介來開展“四上”相關工作，引入企業服務中心和稅務師事務所，以這兩者各自擅長的領域，來對企業進行調查摸底，并從法律法規的角度，普及相關法律知識和政策要點。
成立“四上辦”做好宣傳督導和服務
“南莊鎮的 四上 企業培育工作關鍵是做好了頂層架構和組織工作，比如設立 四上辦 ，讓其起到領頭作用。”南莊鎮相關負責人說，“四上辦”如大腦指揮整體運作，要更多地為“四上”入庫工作，特別是為關鍵的調查摸底工作，做好宣傳、督導和服務，做到全程跟進，解決調查人員入戶調查摸底時所遇到的困難，同時積極參與企業入戶走訪。
目前，南莊鎮“四上辦”已制作相關宣傳資料，并通過多個途徑向企業派發，利用商貿機構和村居公共服務中心區13塊電子顯示屏高頻度滾動播放“四上”企業入庫標語，加大宣傳力度。對于調查人員開展工作時所遇到的困難，“四上辦”也會盡力解決。比如，為調查人員提供更多的企業聯系方式、更準確的企業住所地;對抵觸較大的企業，打電話進行說服，或者由“四上辦”的工作人員連同駐村干部等一起，對企業提供上門政策宣講服務等等。
“請問你們的老板在嗎?”6月28日，羅杏添手持“四上”辦制作的《致企業的一封信》，來到某公司登門調查。在此過程中，他向企業解讀相關法律法規和轄區公布的最新政策。綠島湖社區反映，其管轄范圍內的一家生產企業態度相當強硬，不愿接受調查工作。了解到該情況后，羅杏添連拔5個不同的電話，才找到該公司有話語權的工作人員，雖然與其解釋、宣傳了近半個小時還未能說服其接受調查，但綠島湖社區工作人員再次上門時，該公司予以了配合。作為南莊鎮“四上辦”的一名工作人員，這項工作已經成為羅杏添近期的工作重心，通過打電話和上門向企業解釋政策，推動“四上”企業入庫宣傳工作的開展。
“基本上我們每次都要重復地說明入庫 四上 企業有何條件、政府鼓勵企業入庫的目的是什么、入 四上 不但不會加重企業負擔還可享受獎勵和諸多的政策優惠和扶持等等。”羅杏添說，雖然有時需要費不少口舌，但這項工作關系到南莊鎮的產業結構調整和經濟發展的后勁，每一位工作人員都認真對待，希望能用心打動企業。
6月20日中午，南莊鎮向全部直聯駐村干部發送《駐村干部宣傳“四上”企業入庫和督促村居完成對企業對調查摸底任務材料》，并于6月27日發送《關于再次督促村居、專業市場和園區完成對企業的調查摸底工作的通知》，要求駐村干部與村居調查工作人員抓緊抓實對企業的摸底工作。兩次督促，起到了很好的效果，調查進度明顯加快。
焦點
多角度多環節挖掘潛能
據了解，南莊鎮現有“四上”企業331家，相較于老城區兩個鎮街，南莊鎮規模以上工業企業的數量尤為龐大，達228家，資質等級建筑業企業5家，限額以上批零住餐企業77家，規模以上服務業企業8家，房地產開發業13家。
南莊歷來是佛山的工業重鎮，其產業基礎以陶瓷為主，其次是五金、不銹鋼、塑料等。“我們鎮已在庫的 四上 企業中，有228家是工業企業，南莊經過多年的產業升級，工業中陶瓷行業的龍頭地位仍然保持著。”南莊鎮相關負責人說，如今困難在于，達到 四上 企業標準的工業企業有九成已在庫，挖潛空間有限。
挖潛是南莊鎮“四上”工作的其中一個重心，“南莊鎮的工業基礎非常強，陶瓷企業占 大頭 ，接下來，我們將在陶瓷、五金等傳統行業，夯實基礎，并繼續挖潛。與此同時，我們將繼續發力其他專業的企業上規模發展，加大區域經濟發展后勁。”該負責人說。
據悉，南莊鎮將動員一些有實力的個體戶升級為企業，為餐飲、服務業的“四上”企業入庫做好培育工作。針對相對較難挖潛的工業部分，南莊將加大招商力度，希望能通過招商引入大的工業企業。該鎮將鼓勵南莊在外投資的陶瓷企業家，在南莊成立銷售公司，以此保證“四上”企業的培育梯隊力量。
“如今新明珠九成以上的產能都在佛山以外的地方，但在南莊有七八家銷售公司，基本上全部銷售都放在南莊。”他表示，南莊鼓勵其他陶瓷企業向新明珠集團學習，也把銷售部分留下，促進企業上規模發展，促進本地經濟繁榮。
據介紹，截至6月30日，南莊已對845家企業進行了調查摸底，超額完成了對800家企業進行調查摸底的既定目標，掌握了“四上”企業入庫工作所需要的一些基本數據。“我們將對調查摸底所形成的數據進行分析，將其劃分為已達入庫條件的企業、接近入庫條件的企業和具備入庫潛能的企業等類型，將形成不同的梯隊，實現逐年入庫，確保完成任務。”南莊鎮相關負責人說。
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