8月4日，國家發展改革委發布《關于鼓勵家電生產企業開展回收目標責任制行動的通知》(下稱《通知》)，針對電視機、電冰箱、洗衣機、空調器等四類家電產品，鼓勵生產企業實施回收目標責任制。
“生產者要達到一定的回收目標，我們以后直接和家電生產商對接就好了！”格林美循環有限公司董事長秦玉飛表示，這是件大好事，將直接解決拆解企業的原料來源問題，同時也有利于緩解拆解企業的現金流壓力。
《通知》提出，責任企業根據自身情況編制《廢舊家電回收目標責任申請報告》，提出本年度回收率、年度回收量等目標任務及回收措施，并于每年1月31日前上報。國家發展改革委等部門組織專家評審后，于3月底前將責任企業名單及其回收目標任務向社會公布。次年1月，責任企業在申報新的任務目標時，要同時報告前一年的完成情況。
此舉將推動家電生產企業參與回收體系的建設，從而解決目前回收拆解企業普遍面臨的“吃不飽”問題。
據了解，當前我國的廢舊家電回收模式極度分散，回收方式包括低價收購、上門回收、逆向物流回收、與回收企業合作、與生產商合作、自建實體回收點、互聯網回收等，冗長的中間環節帶來較多環境隱患。此外，中間商的“倒騰”也增加了成本。以一臺廢舊電視機為例，上門的收購價在30元左右，但到拆解企業的手中，價格一般在80元左右，有時甚至高達100元。
《通知》還提出，鼓勵參與實施回收目標責任制的企業通過開展家電以舊換新活動、實施廢舊家電逆向回收、建設廢舊家電回收服務網絡、共建共享廢舊家電回收儲運體系等手段創新回收方式、暢通物流體系。
“誰生產誰負責，實施回收目標責任制，可以有效提高再生資源回收利用率。”一位券商研究員表示，銷售渠道和回收渠道的統一，可大幅降低回收成本，同時減少環境污染。
家電生產企業的直接參與，還將改變行業嚴重依賴補貼的情況。目前，絕大多數廢舊家電拆解企業無深度再加工能力，拆解本身不賺錢，政府的補貼基金成為能否賺錢的關鍵。由此，產生了政府補貼基金不夠用的問題。據中國物資再生協會透露，家電拆解補貼基金的缺口累計超過150億元。
各家拆解龍頭的財務報表中都有巨額的應收賬款，正是尚未到位的家電拆解基金。例如中再資環，截至2020年末，公司應收政府部門的家電拆解基金達43.77億元；再如格林美，截至2020年末，公司應收賬款中拆解基金補貼逾12億元。
“未來的趨勢肯定是擺脫對補貼的依賴，按完全市場化的方式來運作，能否賺錢就看拆解的水平和再生的能力。”一家江西拆解企業高管表示。
《通知》也提出，要不斷提高再生資源的質量和利用水平，暢通廢物再生與循環利用渠道。到2023年，發展一批家電生產企業實施回收目標責任制的示范標桿，形成一批可復制可推廣的回收處理模式和經驗做法。
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